Як діяти, якщо суд повернув позов через недостатність доказів повноважень керівника позивача

У судовій практиці трапляються випадки, коли можуть повернути позов через недостатність доказів повноважень керівника позивача. Наприклад, це може стосуватися керівника громадської організації. 

Що каже закон

Кодекс адміністративного судочинства України дозволяє повертати позовну заяву, якщо вона підписана людиною, яка не мала права її підписувати. Однак суд не може просто констатувати відсутність документів, а повинен переконатися, що конкретна людина дійсно не мала повноважень.

У пункті 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України йдеться про те, що позов повертають позивачеві, якщо:

Позов подала людина, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, позовна заява не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або людиною, посадове становище якої не вказано.

Чому повернення позову може бути неправильним?

1. Отже, якщо позовну заяву підписала людина, яка згідно з реєстром юридичних осіб, є керівником або має право підписувати документи, то повернення може порушувати права вашої організації, адже суд має можливість перевірити інформацію про керівника організації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб.
2. Якщо є сумніви, суд може запропонувати надати додаткові документи, а не одразу повертати позов.
3. Повернення позову без спроби з’ясувати повноваження може порушувати право на доступ до правосуддя.

Позиція Верховного Суду

Велика Палата Верховного Суду послідовно займає таку позицію, що:

1. Повернення заяв за наявності можливості перевірити повноваження під час розгляду справи ставить під загрозу завдання адміністративного судочинства.
2. Суд повинен використовувати всі можливості для з’ясування повноважень, а не формально повертати позов.

Повернення позову через недостатність доказів повноважень на початковому етапі часто є необґрунтованим.

Суд має можливості перевірити повноваження або запросити додаткові документи. Ваше право на розгляд справи не повинно обмежуватися через формальності.

Що робити, якщо суд повернув позов через недостатність доказів повноважень керівника позивача

Якщо вам повернули позовну заяву з таких підстав, ви можете подати апеляційну скаргу за цим шаблоном:

Зразок апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції про повернення позовної заяви з цих підстав

Також можуть бути випадки, коли суд залишає позовну заяву без руху, тоді доцільно подати скаргу за зразком:

Зразок пояснень до суду першої інстанції щодо залишення позовної заяви без руху з цих підстав

До таких пояснень можна також надати додаткові докази повноважень керівника, якщо будете вважати це доречним.