Суд залишив позов без руху чи повернув його через недостатність доказів

У судовій практиці трапляються ситуації, коли адмінсуд залишає позов без руху або повертає його, тому що вважає, що ви долучили недостатньо доказів до нього. Як необхідно діяти у цьому випадку — читайте рекомендації для громадян, які стикаються з перепонами у суді

Що каже закон

Кодекс адміністративного судочинства України дозволяє залишати без руху чи повертати позов у зв’язку із недолученням до неї певних документів.

Наприклад, це може бути документ про сплату судового збору або підтвердження повноважень людини, яка підписала позов.

Проте трапляються випадки, коли суд вважає, що поданих доказів недостатньо для прийняття до розгляду вашого позову. Але при цьому законодавство прямо не зобов’язує вас подавати той чи інший документ.

Чому це неправильно?

1. Закон каже, що адмінсуд може сам витребувати додаткові докази, якщо вважає, що це потрібно, в тому числі і після початку розгляду справи.
2. Ви, як позивач, самі вирішуєте, які докази подавати з позовом. Якщо чогось не вистачає, це не причина не приймати вашу позовну заяву до розгляду.
3. Вимагати від вас додаткові докази на цьому етапі — “надмірний формалізм”. Це означає, що суд занадто прискіпується до формальностей, замість того, щоб розглянути суть вашої справи.

Частинами 4, 5 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати їх з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Позиція Верховного Суду

Верховний Суд вже розглядав подібні ситуації і сказав, що суд не повинен відмовляти у розгляді справи через брак доказів на початковому етапі.

Це порушує право на доступ до правосуддя. Якщо потрібно, суд може витребувати додаткові докази вже під час розгляду справи.

Отже, вимога суду надати додаткові докази для того, щоб просто прийняти вашу заяву до розгляду, є незаконною (крім випадків, коли закон прямо зобов’язує додати до позову той чи інший документ).

Загалом, ви маєте право на те, щоб справа була розглянута, навіть якщо подали не всі можливі докази одразу.

Зразки апеляційної скарги та пояснень до суду

Якщо позовну заяву залишено без руху у такій ситуації, ви можете подати пояснення до суду:

Зразок пояснень до суду першої інстанції щодо залишення позовної заяви без руху з цих підстав

Якщо ж позовну заяву було повернуто, то ви можете оскаржити таку ухвалу суду, подавши апеляційну скаргу:

Зразок апеляційної скарги на ухвалу суду про повернення позову з цих підстав